人进人出的通州城，背靠京城，依仗着漕运、铁运、陆运等多重优势，其发展势头可谓是一日三变。
工业发展所带来的改变，是全方位的。
受铁轨直道、公路建设的影响，通州是大明首座拆除城墙，力求能谋取更好发展的州城。
尽管此举在朝野间引起不小的争议，不过受那时朝局动荡的影响，这件事情渐渐的也就被人搁置在一旁。
“妹夫，这一路走下来，我这感慨颇深啊。”
走在这热闹的街道上，天启皇帝神情凝重，开口道：“没有想到一个户籍制度，背后竟藏着这么多问题。
现在我算是明白，为何新政亮明以后，你就领着枢密院，要跟内阁下辖的民政部，商榷户籍改制一事了。
就咱方才去的那些地方，闲聊得到的消息，就有十七名是卫所逃户，若是按制，那他们都要受到严惩。
但是偏偏人家个个吃苦耐劳。
无一例外，都是先前没有活路了，若是不逃，全家都要饿死，这要搁在我身上的话，那也会逃。”
“大舅哥，我们去茶摊歇歇脚，边喝茶边聊这些吧。”
赵志伟微微一笑道：“其实像这个问题，即便是在当前的北疆各地，也都是较为普遍的情况。
尤其是伴随新政的持续深化，或许地方农户会安定下来，毕竟摊丁入亩、火耗归公等政策，无疑减去了他们身上的负担。
不过对顶着匠籍、军籍的这些群体，他们的心态，也将会发生不小改变。
明明靠着自己的辛勤付出，就能赚取到养家糊口的银子，甚至厉害一些的，还能积攒不少家底。
那凭什么还要受官府的摆布和盘剥，或者其他阶层的盘剥，这闹到最后了，甚至连吃饱饭都成问题。”
天启皇帝撩起裙摆，坐到凳子上，将魏忠贤递给自己的茶盏，拿起递到赵志伟的跟前。
“的确是这种情况。”
天启皇帝皱眉道：“尤其是那些被官府所控的匠户，如何劳作，怎样劳作，那都是他们的本分。
若是敢不做工的话，必然会受到相应的严惩。
当初太祖高皇帝明确户籍制度，就是想利用集中管控的优势，用最小的代价，稳定住地方秩序，叫国朝休养生息。
只是再好的策略，伴随着时间的推移，历代遗留下来的问题和隐患，就渐渐演变成弊政和毒瘤了。
据我所知晓的情况，这各地官府所控的匠户群体，根本就不是为了地方发展所驱使，背地里已沦为权贵、官绅手里的敛财工具！”
说到激动处，天启皇帝忍不住重拍桌案，引得左右茶客看来，但是瞧见站着的魏忠贤等人，便各顾各的继续交谈。
“大舅哥又何必这般激动呢。”
赵志伟端起茶盏，呷了一口，说道：“对于既定的事实，先前我们没能去做出改变，但现在新政出来了，那就有了改变的契机。
其实地方工业的发展，尤其是地方整体的发展，有一项最为重要的因素，那就是流通。
这不单单是银子的流通，货物的流通。
更应包括人的流通。
在我大明开创之初，之所以定下那样的户籍制度，就是为了秩序稳定，为了休养生息，故而就限制住了人的流通。
毕竟失去大规模人的流通，才能减少意外的发生，才能避免所谓动荡的而出现，但对时下的大明，这却成了最大的问题。”
小农经济下的封建王朝，出于对统治的安全考虑，是限制人口流窜的，对出行有着极为严格的制度。
想要从一地前去另一地，尤其是出县，出府的那种，若是没有路引和户籍，就会被当做逃户处置。
尤其是匠籍和军籍，胆敢叫地方官府查出来，那就是会受到严惩的。
很多时候，绝大多数的人，从出生到故去，一辈子就在出生地，那方圆十几里地活动，再远就没去过了。
“妹夫说的没错。”
天启皇帝点头道：“现有的户籍制度，严重制约住人的流通，如此就不能以开明开放的状态，来带动大明各地的发展。
不过在此前的会议中，我看你跟民政部的人研讨，言明枢密院这边，会释放一部分人的军籍，保留一部分人的军籍，这是何意呢？”
“其实这个军籍，跟要改动的户籍制度，日后所享受的地位权益是相同的，甚至还要略高一些。”
赵志伟想了想，说道：“从大明的整体态势来说，对边塞之地的掌控，其实还是很薄弱的。
尤其是山陕以西的地域。
可这些地方毕竟是我大明的疆域，我们亮明工业新政，不能叫多数地方富庶起来，却叫少数地方继续贫瘠下去吧？看書溂
日后我大明的卫所，多数是需要裁撤掉的，要么转入都司治下，要么转入新军治下，以后也要贯彻募兵制。
那少数没有裁撤的卫所，就可以明确在这些边塞地方，叫他们转为建设属性，集中卫所的优势，好好的发展地方。
这样一来的话，像甘肃一带，包括被裁撤的哈密卫等地，日后都要一一的收复回来，继而建设起更庞大的国度。”
“全面裁撤掉多数的卫所，这件事情只怕做出来，会在国朝引起不小的震动啊。”
天启皇帝听后，双眼微眯道：“不过从时下的结果来看，卫所制已不符合大明的国情了，至于该怎么做，枢密院逐步落实就行。
需要我出手帮忙的话，我在露面就是了。
若不是妹夫讲这些的话，只怕我在了解完当前户籍制度的弊政，会像民政部的那帮官吏一样，想落实全面的户籍改制。
不过新政是一个整体性的变动，不能说因为你这项策略变动，就叫别的领域让步，这是一种不好的情况和现象。”
和赵志伟微服出宫，见到一些真实的情况后，天启皇帝算是彻底明白，户籍改制所带来的迫切性。
倘若对这件事情视而不见，一旦新政持续的深化变动，那到时必然会激化新的矛盾，甚至严重的话，还会动摇大明的稳定秩序。