“陛下说的没错，单从铁轨直道工程，所投入的银子来说，是一笔庞大的数目，总造价达到了一千五百万两。”
赵志伟点头说道：“不过从改造外城开始，就有众多的勋贵、官绅、地主，在利益的驱使下，开始筹建起相应的工厂。
臣粗略估算了一下，仅在北直隶的这些势力，就可分成七八十家之多，当然这一家势力，可能是数人，或者十几人联合起来的。
就现阶段的发展势头，这些个势力，我们姑且称之为大工厂主势力吧，是能够赚取相应银子的。
不过若是不进行产业分流，不积极开拓对内、对外的商贸，就会遏制住这种良性的发展势头了。”
随着时间的推移，在赵志伟有意识的引导下，以北直隶为主的地域，在过去两年多的时间里，可谓是兴建起来众多的工厂。
以冶炼为主的工厂，以纺织为主的工厂，以……
在不知不觉间，大明兴起了轻工业、重工业体系，虽说在赵志伟的眼中，还是很原始的那种，不过这却是一个很好地开始。
毕竟工业体系的发展，本就是从零开始，一步一个脚印积攒起来的，不可能说一口吃成个胖子。
“赵卿，你的意思是说，要从朝廷层面去有意识的引导吗？”
天启皇帝听闻此言，眉头微蹙道：“可是就现阶段的情况，朝廷赋税的征收，还有各项开支，根本拿不出更多的银子，来引导这种发展吧。”
“陛下，其实是可以引导的。”
赵志伟面露笑意道：“臣举一个简单的例子，就说军队的各项所需吧，先前朝廷的处理方式，是各地大军有相应的需求，就会向兵部上呈奏疏，兵部在进行汇总后，会向通政司呈递奏疏。
这些个有着相应需求的奏疏，在通过内阁、司礼监的流程后，就交有司处理了，不过多数都是简单粗暴的拿银子解决，这在臣看来是不好的。
为什么大明的吏治腐败，不管用了怎样的解决，都不能得到有效的遏制呢？臣方才说的就是根本原因。”
天启皇帝双眼微眯起来，微微点头表示认可，这些情况他的确是清楚的。
往往户部调拨所需银子时，本该是十万两的银子，可在出京城之际就只剩下八万两了，甚至是七万两，沿途再经过层层的剥削，真正用在实处的银子，那就是少之又少的存在了。
赵志伟接着又继续说道：“陛下，想要保持住现有的发展势头，为后续朝廷推动征收商税，继而改变赋税征收制度，奠定坚实的基础。
那么我们现在要做的事情，就是把这个盘子做大，叫更多的人参与其中。
倘若盘子就那么一点，能赚取的银子就是三核桃俩枣，那谁又会费力不讨好的，去做这些事情呢？
所以按照臣的想法，我们应该从‘供需’这一根本出发，叫参与工厂发展的那批人，能吃到相应的红利，继而吸引更多的人进来。
只要有了这一大前提条件，我们在有意识的进行产业分流，不叫他们在某一产业扎堆，形成恶性竞争，那总体的良性发展就能保持住。”
想要叫大明治下的工业体系，能保持健康的发展态势，就必须要从顶层去做设计，这样才能带动各个类型的工厂发展起来。
“赵卿，你说了这么一大堆，具体该怎么做呢？”
天启皇帝眉头微蹙，看向赵志伟说道：“总不能说，我们为了叫这些工厂主，全都赚到银子，而变相的去迎合他们吧？”
“那肯定是不可能的。”
赵志伟斩钉截铁道：“原则性的问题是毋庸置疑的，我们所做的这一切，都是以朝廷为主导，叫他们能吃上相应的红利。
若是敢做出违背朝廷意志，危害社稷安全的事情，那他们只会有一个结果，此前被铲除的家贼硕鼠，就会是他们的榜样。”
虽说赵志伟想筹建更多的工业体系，叫更多的人能够参与其中，从而让处在小冰河时期下的大明，能够不会因为频发的灾害，导致那些底层百姓直接掉入深渊。
但是这并不代表着，随着时间的推移，这些涉足各工业领域的大小工厂主，就能通过联合的方式，绑架朝廷层面的意志，继而选择为他们这些少数人服务，那这就不是赵志伟所想要的了。
“陛下，对内的引导发展，牵扯到诸多事宜，臣还需要形成完整的报告，到时呈递给你就全知道了。”
赵志伟组织了一下语言，继续说道：“臣现在想要讲的，其实是对外的引导发展，若是这件事情能做好，不仅能叫那些势力赚取相应的银子，继而帮助朝廷持续减负，而且还能提升我大明的国力，叫朝廷先一步尝到商税的甜头。”
“赵卿，那你快说啊，就别再卖关子了。”天启皇帝愈发急切的说道：“现在我被你说的这些，是勾起了很强的兴趣。”
“好好好，臣现在就说。”
赵志伟笑道：“其实陛下，对外的引导，无非就是两种，一种是向北，一种是向南，目的都是为倾销我大明所生产的产品。
像布匹、丝绸、茶叶、糖、盐这一类日常需求，我们完全没有必要一刀切，禁止售卖给北方的蒙古各部，继而做全面封锁建奴的事情。”
天启皇帝愣住了，他没有想到赵志伟想放开榷场，可这样一来的话，真不会出现资敌的情况吗？
尽管先前大明关闭榷场，滋生出一批家贼硕鼠，但这种事情若放到朝堂上，只怕不少朝臣都是持反对意见吧。
赵志伟接着又说道：“臣的意思，现阶段以皇庄商号为主导，大宗收购不涉及军事方面的各项产品，向北方草原倾销这类日常所需。
用这些在我大明能够量产的东西，换取草原各部的马匹、羊、牛等物，从而赚取到相应的银子。
除此之外，我们还能收取他们的羊毛，叫草原各部大批次养羊，我们大明这边，就能兴建起以羊毛深加工为主的新纺织产业，从而改变仅靠棉花为主的单一纺织产业。”